Кто победит в борьбе за миллионы туристов и звание главного курорта?
«Надо, чтобы город после Олимпиады превратился в современный круглогодичный курорт мирового уровня, по сути, наш главный туристический центр», - заявил глава правительства России Дмитрий Медведев незадолго до начала зимних Игр-2014. Кто бы мог усомниться - конкурентов в стране у Сочи просто не было. До весны, когда к России присоединилась Республика Крым.
Освоивший гигантские деньги Сочи выглядит богато и современно, а Крым словно застыл в 1990-х. Но сейчас большой вопрос, кто из них станет главным центром туризма, кого будут сильнее любить власти, бизнес и обычные отдыхающие. Этим летом в Сочи туристов больше, чем в превосходящем его по размерам Крыму, но вряд ли так будет всегда. Сможет ли обновленный Сочи одолеть целый курортный полуостров?
Диета после праздника
«По Сочи всегда была установка, что слов о каких-то федеральных деньгах после марта 2014 года никто произносить не должен, - говорит чиновник ведомства Дмитрия Козака, зампреда правительства, курировавшего олимпийский проект. - Столько туда вбухали, что просто нужно иметь голову, чтобы этим распорядиться и на этом зарабатывать».
Затраты на подготовку Олимпиады в Сочи составили 1 трлн 524 млрд рублей, отчиталась созданная в 2007 году госкорпорация «Олимпстрой» в июле 2014-го, накануне своей ликвидации. Государство и госкомпании не жалели денег: больше всех вложило ОАО «РЖД» - 359 млрд рублей, на втором месте «Газпром» - 224 млрд, на третьем - Росавтодор, 161 млрд. Расходы собственно на олимпийские объекты составили лишь седьмую часть всех затрат, около 214 млрд рублей - эту цифру Дмитрий Козак озвучил в начале года. Остальные 1,3 трлн рублей пошли на развитие самого Большого Сочи - дороги, инфраструктуру, энергетику и т.д.
«У местных властей есть понимание: больших денег городу впредь давать не будут, - говорится в письменном ответе администрации Сочи. - Инфраструктура создана, старт проекта нового курорта Сочи был удачным, теперь надо в большей степени рассчитывать на собственные силы». Что такое «новый курорт Сочи»?
Поданным администрации города, к Олимпиаде построили 24 тыс. новых гостиничных номеров к 27 тыс. имевшимся, то есть номерной фонд вырос почти вдвое. У Cushman & Wakefield оценки немного другие: 34 тыс. номеров до Игр и около 20 тыс. новых. По словам главы департамента гостиничного бизнеса и туризма компании Марины Смирновой, особенно сильно выросло предложение качественных номеров, «построенных в последние годы, с профессиональным управлением или маленьких частных гостиниц» - почти втрое, до 6 тыс. Около 10 тыс. новых номеров приходится на апартаменты.
У ряда новых отелей в прибрежном Имеретинском районе все неплохо: поданным «Базэла», его комплекс апартаментов и гостиница «Айвазовский» заполнены на 85%. На столько же в августе был заполнен построенный «Реновой» четырехзвездочный Azimut Hotel Resort & SPA Sochi. Но пустующих номеров все равно много: из города уехали все строители, численность которых доходила до 100 тыс. человек. «С 2011 года их число росло с каждым годом и перед Олимпиадой достигло пика. Они обеспечивали очень хорошую заполняемость, и туристы пока не могут ее компенсировать», - говорит Смирнова.
С января по июль Большой Сочи принял 2,5 млн туристов, по итогам первого полугодия турпоток вырос на 35% по сравнению с первым полугодием 2013-го. «По итогам этого года мы рассчитываем на увеличение в 29-30%», - говорят в администрации Сочи. Правда, еще не заработал в полную силу горный кластер: почти всю минувшую зиму горнолыжные комплексы не принимали туристов из-за Олимпиады, а летом они плохо заполняются по определению.
Четыре из пяти самых дорогих проектов Сочи-2014 были связаны с развитием этого кластера, призванного сделать Сочи курортом еще и зимним, а в идеале - круглогодичным. Только дорога Адлер - Альпика-Сервис обошлась в 285,4 млрд рублей: сейчас по ней ходят пустые электрички, автомобилей немного, а горнолыжные комплексы «Лаура» ОАО «Газпром», «Горная карусель» ОАО «Сбербанк» и «Роза Хутор» компании «Интеррос» ждут зимы и пытаются организовать летние программы для привлечения туристов.
Долги инвесторов
Лучше всех пока это удается «Розе Хутор»: комплекс с максимальной пропускной способностью около 10 тыс. человек вдень этим летом ежедневно посещало до 4,5 тыс. человек. «Это только те, кто купил билет на подъемник и прошел через турникет», - говорит начальник управления по связям с общественностью и рекламе «Розы Хутор» Виктория Вергельская. За два летних месяца на горнолыжном курорте побывало около 180 тыс. человек.
У «Лауры» с той же пропускной мощностью летняя заполняемость скромнее - до 850 человек в день, или 25,5 тыс. человек в месяц. Впрочем, «Газпром», годовая чистая прибыль которого сопоставима с бюджетом Сочи-2014 (1,14 трлн рублей в 2013 году), может позволить себе заботиться о посещаемости своего комплекса просто из спортивного интереса. Для владельца «Интерроса» и крупнейшего частного инвестора Сочи Владимира Потанина вопрос стоит жестче. «Интеррос» потратил на олимпийские объекты 81,8 млрд рублей, 80% из которых занял у ВЭБа. Если государство субсидирует процентные ставки по кредиту ВЭБа и предоставит «Розе Хутор» налоговые льготы, можно думать об окупаемости проекта через 15-20 лет, подсчитывали ранее представители «Интерроса». Если нет, ВЭБу останется только забрать имущество и заниматься им самостоятельно, а Потанин потеряет 700 млн долларов вложений.
ВЭБ одалживал и другим частным инвесторам Сочи, в числе которых «Базэл» Олега Дерипаски и «Ремова» Виктора Вексельберга: в общей сложности госбанк выдал кредитов на 241 млрд рублей - под залог сочинских объектов. Вернуть кредиты в срок частные инвесторы не могут: если эти объекты и смогут генерировать такой денежный поток, то за десятки лет, а ВЭБ много раз заявлял, что сами объекты ему не интересны. Перед Олимпиадой руководители государства обещали решить вопрос с этими кредитами, но потом. Главное - завершить стройку и не сорвать Игры. Очередные переговоры частных инвесторов с Дмитрием Медведевым прошли в конце 2013 года: премьер-министр пообещал реструктуризацию кредитов ВЭБа и объявил «долговой мораторий» до конца 2015-го: «олимпийские» должники пока могут не погашать долг и не платить по нему проценты. В этом состоянии вопрос и подвис: как заявил представитель одного из частных инвесторов, «сейчас ничего не происходит вообще, действуют те же кредитные каникулы, больше никто ничего не знает».
В трудном положении и Сбербанк, который не может наладить экономику спортивно-туристического центра «Горная карусель», фактически навязанного банку после скандала со срывом сроков его строительства компанией «Красная поляна» Ахмеда Билалова. Братья Билаловы после критики Путина сбежали за границу, завершать проект пришлось Сбербанку, ранее - их миноритарному партнеру. Объекты вроде комплекса лыжных трамплинов трудно приспособить под «неолимпийское» использование, «Горная карусель» расположена далеко от моря, жизнь в гостиницах и на объектах курорта «Горки Город» после Игр замерла. Сотрудники комплекса пытаются придумать варианты привлечения туристов, от планов по запуску шатлов к морю и до строительства велотрассы.
«Я не верю, что у «Горки Города» в краткосрочной перспективе есть будущее как у летнего отеля, и шатл до моря ситуацию не исправит», - говорит Марина Смирнова. Похоже, не верит в такое будущее и глава Сбербанка Герман Греф, которого называют главным лоббистом проекта игорной зоны в Сочи - вероятнее всего, она расположится на территории «Горки Города». Поговорить с Грефом не удалось, а заместитель председателя правления Сбербанка Станислав Кузнецов, среди прочего курирующий проекты в Сочи, от общения отказался через пресс-службу.
Вряд ли этот вопрос был решен без влияния Грефа, ведь еще недавно Путин был категорически против создания такой зоны в Сочи. «И криминал тянется к игорным зонам, но не только. Это своеобразная публика», - рассуждал президент в феврале 2014 года. По мнению Путина, это противоречило самой идее превращения Сочи в «центр семейного отдыха людей со средними, ниже средних или чуть выше средних доходами». Но уже в июле игорную зону в Сочи Путин одобрил - одновременно разрешив создать такую же зону на вновь обретенной территории, в Республике Крым.
Денег нет
Все связанное с Крымом в этом году происходит словно в ускоренной перемотке. «Вежливые люди» появились на полуострове в конце февраля, взяв под контроль все ключевые точки. 16 марта на референдуме 96,6% жителей Крыма проголосовали за его вхождение в состав Российской Федерации, 17 марта власти Крыма обратились к России с соответствующей просьбой, в тот же день она была принята указом Путина. Во время лихой кавалерийской атаки не думают о последствиях, но разбираться с ними приходится тоже быстро.
«Ситуация очень непростая, эйфория у населения проходит, экономические проблемы догоняют, - говорит один из крымских политиков. - У пенсионеров и бюджетников все хорошо, а в малом и среднем бизнесе, а это больше половины экономики, настроения мрачные. Они были интегрированы в Украину, сейчас все это уходит, денег в экономике нет, настроения паршивые».
Разрыв связей с Украиной ударил не только по малому и среднему бизнесу: Крым оказался отрезан от системы электроэнергетики, водоснабжения, сильно просели логистика и транспорт. Крыму надо выживать, и в подписанной Дмитрием Медведевым 11 августа федеральной целевой программе (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» нет шикарных туристических комплексов или стадионов, а развитию собственно туризма уделено минимальное внимание.
С самого начала этой ФЦП не везло, особенно если сравнить ее с раздувавшейся годами программой Сочи-2014. ФЦП «Крым» стремительно сдувалась. Первые ее детали были обнародованы в мае: подготовленный новым Министерством по делам Крыма проект программы предполагал общие инвестиции до 1,1 трлн рублей. По Минфин сопротивлялся и настаивал па сокращении непредвиденных расходов: к началу июля эта цифра уменьшилась до 760 млрд, а окончательная сумма составила 681 млрд рублей. В 2014 году на Крым будет потрачено 150 млрд рублей - эта цифра была озвучена министром финансов Антоном Силуановым на встрече с Путиным в июле.
«Козак поставил задачу оптимизировать ФЦП. Рассчитывать исключительно па то, что безразмерный федеральный бюджет решит все крымские проблемы, - это неумно», - осторожно говорит Рустам Темиргалиев, с марта по июнь занимавший пост первого зампреда Совета министров республики. Пока почти во всем, что касается Крыма, слишком много неопределенного - нет ясности даже с самым масштабным проектом ФЦП, мостом через Керченский пролив (247 млрд рублей). По словам Темиргалиева, есть как минимум два варианта моста: базовый, на случай, если дружеские отношения с Украиной удастся восстановить, и полномасштабный, с железнодорожным переходом, четырьмя полосами движения и трубопроводом, если ситуация не улучшится. Сейчас переправа через пролив является главным узлом сообщения с Крымом, паромы не справляются с потоком туристов и грузов: время ожидания в очереди в июле доходило до 30-40 часов.
Ситуация предсказуемая: до 70% отдыхавших в Крыму в прошлые годы приезжали с Украины. Если в сезоне 2013-го на курортах полуострова отдохнуло около 6 млн человек, то за первое полугодие 2014 года - только 1,35 млн, то есть падение обещает быть двукратным. На середину июля средняя заполняемость крымских санаториев и гостиниц составила 41%. «В этом году с Украины не едут и через Украину не едут, остаются авиарейсы и Керченская переправа, которая задыхается. Проблема туризма в Крыму сейчас скорее логистическая», - говорит заместитель главы Рос-туризма Николай Королев. «Пока не будет моста, пока не будет транзита через Украину, эта проблема будет оставаться, - соглашается Темиргалиев. - У нас сейчас есть хорошая пауза, чтобы переосмыслить, каким должен быть Крым как курорт». А заодно разобраться с тем, кому принадлежит и будет принадлежать курортная недвижимость.
Кто пойдет в Крым?
Многие крымские санатории, пансионаты и дома отдыха на заре 1990-х не раз переходили из рук в руки. «Сначала их распродавали профсоюзы, они принадлежали кому попало, включая местные ОПГ «Башмаки» и «Сэйлем», потом пришли «днепропетровские», за ними «донецкие», и сейчас среди хозяев санаториев есть все, от Ахметова и Януковича до российских олигархов», - говорит один из собеседников, много лет работавший в Крыму. Сегодня этот рынок замер: сделки с недвижимостью проводить невозможно из-за проблем с регистрацией прав на нее, утверждает Темиргалиев.
«29 мая был открыт первый офис Росреестра, по сейчас он не работает. Было принято решение, которое у меня вызывает ряд вопросов: создать крымский Госкомреестр», - поясняет он. Вместо внесения в единую российскую базу данных участникам сделок пока предложили пользоваться местным реестром, статус которого до конца не ясен. Именно поэтому бум цен на недвижимость в Крыму, начавшийся после его присоединения к России, продолжался всего несколько недель, а затем сошел на нет. «Есть проблема с регистрацией собственности на недвижимость и землю - Украина забрала реестр, и мы не можем им пользоваться, - подтверждает председатель крымского отделения «Деловой России» Алексей Гринцевич. - Месяца через два, наверное, мы решим этот вопрос. А продать бизнес, права, компанию - с этим нет никаких проблем».
Но со многими крупными объектами, которые принадлежали Украине и были национализированы или принадлежат украинским компаниям, все непросто: до решения всех политических вопросов «очень сложно будет привлекать крупные международные брендовые компании для инвестиций в Крым, как мы хотим, потому что есть риски судебных разбирательств и санкций для них», - признает Темиргалиев, который сам весной попал всанкционный список Евросоюза. Не все российские компании горят желанием инвестировать в Крым. «Мы всеми силами стараемся держаться подальше от Крыма из-за санкций, хотя нас туда всеми силами тянут», - признался представитель компании, ранее инвестировавшей в Сочи. Нерешенная проблема с «олимпийскими» долгами ВЭБу - еще одна причина не торопиться с участием в новых подобных проектах. Кто же остается в числе потенциальных инвесторов Крыма?
Государство и госкомпании, которые, как и в сочинском проекте, станут главными инвесторами и строителями новых проектов в Крыму. Из общих инвестиций в 681 млрд рублей 658 млрд рублей составят средства федерального бюджета. Кто еще? Компании и бизнесмены, которые уже попали под санкции и которым «нечеготерять»: так, главными претендентами на участие в строительстве моста через Керченский пролив называют СК «Мост» и «Мостотрест», совладельцами которых являются, соответственно, внесенные в санкционные списки бизнесмены Геннадий Тимченко и Аркадий Ротенберг. Не боится санкций крымский бизнес: именно местные предприниматели будут развивать игорную зону в Крыму, рассказывает Темиргалиев, не называя конкретных имен и добавляя, что ведутся переговоры также с китайскими инвесторами.
Как в случае с игорной зоной в Сочи, здесь пока много неясного - не определено даже точное место. Скорее всего, она будет действовать на территории крымского аналога Большого Сочи - Большой Ялты, объединяющей около 30 городов и поселков Южного берега Крыма. «У нас эпоха максимализма, мы ставим себе максимально высокие цели, и Крым хочет подняться на уровень Макао или претендовать на уровень Монако, стать большим игорным центром», - говорит Темиргалиев. Общий объем инвестиций в создание этой зоны правительство Крыма оценивало в 1,5 млрд долларов.
Из четырех игорных зон, создание которых па территории России было разрешено несколько лет назад, действует только одна, «Азов-сити». В ней работают всего три игорных заведения - их владельцы всегда жаловались, что зона слишком далеко от крупных городов. В начале июля Дмитрий Козак заявил, что «Азов-сити» может быть закрыта, отметив, что пока «вопрос обсуждается».
Черноморская борьба
Если появление одной игорной зоны может уничтожить другую, то Крым и Сочи обречены конкурировать, хотя каждый из них претендует на звание «главного» и статус «всероссийского». Сочи успел получить огромные деньги и теперь может смотреть на Крым свысока, как на бедного родственника. На стороне Сочи и такое важное преимущество, как личное отношение первого человека в государстве.
Крым сейчас важен политически, по в Сочи сосредоточено слишком много всего, что Путин любит по-человечески, искренне: резиденции «Бочаров Ручей» и «Бочаров Ручей-2», горнолыжные курорты, где он предпочитает кататься, объекты Олимпиады, главным покровителем которой был президент, и даже опекаемые им переднеазиатские леопарды. «А что Крым, там Путину нравится с Хирургом [президентом байкерского клуба «Ночные волки»] на мотоцикле кататься, и больше ничего», - язвит один из собеседников, принимавший участие в организации визитов президента и в Сочи, и в Крым. Но и у Крыма есть влиятельные покровители, говорит высокопоставленный чиновник правительства: «Крым любят и Дмитрий Медведев, и Герман Греф, и особенно Ольга Голодец». Сочи уже застроен и почти обжит, а Крыму нужны все новые деньги, но битва между ними будет идти не только за внимание первых лиц и денежные потоки, но и за миллионы обычных людей.
И Сочи, и Крыму очень нужны туристы. Первому- чтобы заселить построенное и окупить хотя бы часть инвестиций, второму - чтобы как минимум заместить неприехавших украинских туристов и дать заработать своему бизнесу. Цены на авиаперелеты из Москвы и Санкт-Петербурга в Сочи и Симферополь на начало августа были примерно равными, от 17 тыс. до 27 тыс. рублей, и сопоставимыми со стоимостью билетов в Анталью или Барселону. Проживание в Сочи в среднем дороже, но и там можно найти дешевое жилье, а в Крыму тоже есть шикарные гостиницы. Курорты будут биться за одних и тех же туристов: между собой и с зарубежьем.
Только на себя в этом смысле не надеется даже Сочи. «Мы нуждаемся в помощи федеральных властей, особенно в создании условий для привлечения туристов, - заявляют в администрации Сочи. - Мы считаем, что для популяризации Сочи нужны дополнительные меры, которые можно принять только при поддержке центра». Одно большое мероприятие, на которое рассчитывал город, уже сорвалось - намеченный на июнь саммит G8 был отменен как раз из-за событий в Крыму. Организаторы другого громкого мероприятия пока обещают провести все в срок: в начале октября в Сочи должна пройти первая гонка Гран-при России гоночного чемпионата «Формула-1». Трибуны «Сочи Автодрома» вмещают 55 тыс. человек: поданным организаторов, к началу августа было продано около половины билетов ценой от 5 тыс. до 220 тыс. рублей. МИД России на время соревнований организует упрощенную систему выдачи виз, а гости заполнят отели Сочи - правда, в большинстве своем на три дня.
Крым отвечает байк-шоу в Севастополе с участием 5 тыс. мотоциклистов во главе все с тем же Хирургом и визитом руководства страны во главе с президентом и премьером. В программе - посещение «Артека», встреча Путина с мастерами культуры Крыма и заседание Госдумы в полном составе в Ялте.
При этом государство надеется на бесконфликтное сосуществование двух главных черноморских курортов. «Кто сказал, что они такие злые антагонисты? Крым может развиваться как здравница, круглогодичная в идеале, а Сочи - как место развлечений. Более того, мы можем преподносить их как Юг России, в комплексе», - рассуждает Николай Королев. События этого лета на руку российским курортам: повышение курса евро, боязнь санкций, разорение целого ряда туроператоров, занимавшихся выездным туризмом, увеличили турпоток внутри страны. На волне паники вокруг банкротств турфирм появились даже сообщения о планах введения специального сбора для выезжающих за рубеж, правда, они были опровергнуты. Но огромное количество госслужащих - военные, силовики, сотрудники ФМС, таможни и многих других структур - уже не могут проводить отпуск за границей, все они - потенциальные «черноморские» отдыхающие. К ним скоро могут прибавиться и работники государственных компаний, которых планируется привлекать другим способом.
Сейчас крупные госкомпании возвращают сотрудникам часть денег, потраченных на турпутевки, говорит Королев: «Это хорошее дело, но, наверное, было бы правильно компенсировать не выезд за рубеж, а нахождение на территории России». Только в РЖД, «Газпроме» и «Роснефти» работает около 1,5 млн человек. Крым в этом году недосчитался 3 млн человек, еще как минимум столько же с радостью заполучил бы в свои новостройки Сочи. За рубежом в 2013 году отдохнули 18,3 млн российских туристов.
(с) Валерий Игуменов, Елена Мязина